2023年以来，青岛市财政局以“四项措施”为着力点，完善监管机制，规范执法工作，加大执法力度，在压减争议纠纷数量、提高行政执法效率方面成效明显，政府采购领域全年共收到投诉案件40件，同比下降18.4%；共收到5件行政复议案件，其中4件复议决定维持，1件当事人撤回。
一、规范质疑答复，压实各方责任
对2022年度政府采购质疑答复情况开展专项检查，将32家代理机构96个政府采购项目138份质疑答复材料纳入检查范围。对于检查发现的问题，根据《关于印发<青岛市政府采购代理机构诚信评价管理办法>的通知》（青财采〔2022〕11号）相关规定，对17家代理机构进行了扣分，并提出了限期整改要求。2023年9月，为进一步压实采购人、代理机构责任，组织召开政府采购质疑答复专题会议进行培训指导，印发《关于规范做好政府采购供应商质疑答复工作的通知》（青财采〔2023〕9号），进一步建立规范高效的政府采购质疑答复机制，营造公开、公平、高效、透明的政府采购环境。
二、聚焦关键环节，化解争议纠纷
充分发挥政府采购争议纠纷调解机制的作用，积极转变思路，对投诉、举报等案件分类施策，采取先调解、后裁决，调解与裁决并行的模式，力争将可调解的问题化解在前端。针对相关主体对政府采购法律法规不清楚、理解存在偏差等事项，组织召开调解会，充分听取投诉人与被投诉人意见，投诉人提出的合理诉求，督促采购人或采购代理机构立行立改；投诉人提出的不合理要求，加强解释沟通，解读有关法律法规、规章和政策，争取化解投诉人疑虑。2023年，先后成功调解投诉等各类案件9起，进一步丰富了政府采购监管的职责内涵。
三、净化市场环境，保障公平竞争
2023年以来，共开展各类专项监督检查6次，整顿政府采购市场秩序，有力维护公平竞争营商环境。针对政府采购领域信息不公开不透明、以不正当理由排斥或限制公平竞争等事项，结合我市政府采购工作实际，先后开展4次专项检查，对发现问题进行了处理。11月，通过“双随机、一公开”系统随机抽取33家政府采购代理机构作为被检查对象，督促被检查代理机构及时整改发现的问题。12月，按照财政部统一部署，开展政府采购领域“四类”违法违规行为专项整治工作，抽取确定33家社会代理机构和1家集中采购机构作为检查对象，对165个政府采购项目进行抽查。
四、提升作风能力，强化执法水平
通过建立行政执法小组讨论制度，聘请法律顾问深度参与案件办理，开展疑难问题会商、多方研判，进一步充实政府采购投诉和举报处理力量，不断优化投诉处理、行政处罚内部工作流程，提升行政裁决质量。着力提升行政执法人员作风能力水平，加强执法人员业务培训，积极开展个人自学、专家带学、律师个案指导、案件集体研讨、经典案例分析等，不断提高执法人员的法律素养和执法质量。在2023年青岛市第一届行政执法选树比武活动中，全体执法人员比学赶超、加压奋进，政府采购监督管理处和一名业务骨干分获“优秀办案集体”“十佳办案标兵”荣誉称号。
下一步，青岛市财政局将聚焦营商环境再优化再升级，继续强化政府采购执法工作力度，完善政府采购监管机制，为全市政府采购市场提供更加公正、公平、高效的执法保障，为推动青岛市经济社会高质量发展贡献采购力量。
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